中央为何反复强调完善疫情信息发布

(抗击新冠肺炎)中央为何反复强调完善疫情信息发布?

中新社北京2月28日电 题:中央为何反复强调完善疫情信息发布?

戴焰军说,政府公信力很大程度上取决于信息发布是否及时有效、公开透明。个别地方担心出现舆情问题,遮遮掩掩反而越抹越黑,“用假话去解释假话,越解释越说不清楚。即使工作中出现失误和不当,及时进行信息公开,反倒会增强政府信任程度。”

对于深交所关注的公司是否“亏钱运转”,獐子岛称,公司扇贝加工品整体盈利水平随市场行情波动而变化,2019 年 1-9 月虾夷扇贝加工品平均毛利约 17%,2018 年和 2017 年分别为 9%和 14%。不存在“亏钱运转”的情形。

根据报道,虾夷扇贝的养殖方式主要包括浮筏养殖和底播增殖两种,而獐子岛自产自销的是浮筏养殖虾夷扇贝。深交所希望獐子岛结合自身养殖与外购扇贝的具体方式,说明底播虾夷扇贝受灾与计提存货减值的真实性。

海门市政府新闻办表示,23日已将该公墓所有资产移交至悦来镇友爱村,由该村负责对该公墓以公益性公墓的管理模式进行管理,并责成悦来镇政府对剩余470个违规公墓限期整改到位。

产品多是“外来贝”?

另据海门市自然资源局执法监察大队王荣告诉《新华日报》,2018年2月,他们曾对江苏通海染整有限公司作出行政处罚决定,要求拆除在不符合土地利用总体规划的11466平方米土地上新建的所有建构筑物,包括墓地,并处罚款28.3万元。但限期拆除,要属地的悦来镇政府来执行,该镇拖了两年都没执行。

扇贝受灾等情况待说明

常健表示,当“信息饥渴”时,如果供给不足,需求就会变得多种多样,往往造成谣言盛行。如果权威信息比谣言传播快,就占据了话语权。反之,如果等到谣言传播出来再纠正,话语权就容易失控。“武汉确诊病例返京事件”发生后,政府第一时间发声问责,主动的姿态抢在谣言前面,有效阻断了谣言传播机制,进而提高了政府公信力。

扇贝肉明显是拼接的?

据沈晓燕介绍,当时,墓地占地19.6亩,建设投资大,友爱村没那么多资金,就由江苏通海染整公司垫资1100万元。建成后,骨灰堂免费给村民使用,还把周围三个村的零星墓地及老坟地全部迁入公墓,这样就不存在散乱墓地,节约了9亩土地,“出发点是好的,但是后来没有办到土地手续”。

观察还发现,中国信息发布对象并非仅限于国内民众。自疫情发生以来,中国国家领导人频繁与世界通话,公开、透明地介绍疫情防控进展,并邀请世界卫生组织专家来华实地考察。

獐子岛指出,壳与肉分离是生产工艺的需要,因为外壳韧性强、壳面洁净的贝壳可作为盛装扇贝肉、 粉丝、蒜蓉酱等工具 ,更好还原餐饮经典菜系。

此间有评论认为,官方在信息发布中可能会面临及时性和准确性之间的矛盾,若追求及时发布,可能一时间信息并不完全准确。另一方面,等到一切尘埃落定再统一发布,可能又将错过最佳时间。

此前有报道称獐子岛产品很多是“外来贝”,购自日本、韩国,加工后以公司的名义出售。

据《新华日报》调查披露,安泰陵园占地近20亩,总投资1000万元,兴建于2014年,2015年清明节前竣工。在该陵园中,3幢是友爱村存民的骨灰堂,另外还有700多个单穴、双穴和家庭套墓向外销售。

獐子岛表示,在具体加工流程中,扇贝肉、粉丝、蒜蓉酱、贝壳等原材料是分离组合成品,扇贝原料主要有虾夷扇贝和其他扇贝,关于原料情况在包装上的配料表中有标注。按照獐子岛的说法,其蒜蓉粉丝扇贝中的扇贝,既可以是虾夷扇贝,也可以是其他扇贝。

苏宁拼购相关负责人介绍,第二批拼购村选拔标准不变,有五个硬性标准:1、以行政村为单位申报;2、在苏宁拼购年营业额500万以上;3、村中10%人从事拼购或相关工作;4、企业、商品资质齐全;5、商品优先供应苏宁拼购销售。除此之外,负责人补充说,如果“拼购村”商户有生产C2M商品的能力,将优先考虑。

此前,根据獐子岛11月8日-9日已抽测点位的亩产数据汇总,已抽测区域2017年存量底播虾夷扇贝平均亩产不足2 公斤;2018 年存量底播虾夷扇贝平均亩产约 3.5 公斤,亩产水平大幅低于前 10 月平均亩产 25.61 公斤,初步判断已构成重大底播虾夷扇贝存货减值风险。

回应:从日本进口少量

《新华日报》春节前探访发现,墓穴分为四种规格和价位,其中两种家庭套墓最贵,分别是98000元15平方米含15个墓穴,58000元8平方米含8个墓穴。另外还有25800元和19800元的。

12月19日晚间,獐子岛在回复给深交所的关注函中一一回应了近期外界的质疑,承认了公司产品的确有“外来贝”,但只是购自日本,并没有从韩国进口过扇贝。獐子岛称,此举是为了稳定产品市场供应需求和市场份额,在自身加工原料不足情况下,外部采购部分原料,但公司扇贝加工品整体盈利水平随市场行情波动而变化,不存在“亏钱运转”的情形。

苏宁拼购总经理张奎在首批拼购村授牌时曾透露“三年内将建成1000座拼购村”,拼购村是苏宁拼购一项长期评选活动,将持续进行。

那么獐子岛存货能否满足正常需求呢?獐子岛称,2018 年初公司底播虾夷扇贝遭受自然灾害后,采捕量及销售量大幅减少,现有产量已无法满足公司扇贝活品经销渠道的市场供应需求,公司将加大力度整合日本及大连地区周边活贝原料资源,保障产品供应。而扇贝加工业务方面,獐子岛表示,近年来浮筏虾夷扇贝产量较为稳定,辅以海外优质原料资源基地采购补充,完全可以保障公司海洋味道扇贝加工品业务增长的加工厂原料需求。

獐子岛回应称,浮筏扇贝是一种集约化、高密度养殖的方式,海上设施及人工成本较高,无需很大的养殖面积即可操作。但獐子岛表示,近年受底播虾夷扇贝多次灾害影响,底播虾夷扇贝产量及产值贡献逐渐减少。对此,獐子岛给出了数据证明——2017 年、2018 年及2019年1-9月,公司底播虾夷扇贝采捕量占扇贝总产量比例分别为 80%、60%、50%,浮筏虾夷扇贝采捕量占扇贝总产量比例分别为 20%、40%、50%。2018 年度底播虾夷扇贝收入占总收入的比重仅为 6.3%,毛利占比仅为 6.5%。

回应:“壳与肉分离是生产工艺需要”

在公众议论事件进展时,也关注到官方通报的及时和回应关切的速度。梳理发现,自疫情发生以来,中央屡次强调规范和完善信息发布机制,正视存在问题,回应民众诉求。从中国最高领导人指示批示到中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议,“信息发布”多次成为其间关键词。

中央党校(国家行政学院)教授戴焰军对中新社记者表示,强调信息发布本质上是增加信息透明度,让公众随时了解疫情发展和防控情况,涉及到能否有效稳定人心、激发信心。

獐子岛称,公司海洋牧场三次出现重大自然灾害,底播虾夷扇贝出现大规模死亡情况,底播虾夷扇贝增殖规模逐渐压缩,至 2018 年,公司底播虾夷扇贝投苗面积约 32 万亩,较最高年份降幅近 80%。2019 年灾害后,每年中试虾夷扇贝约 10 万亩。

海门市民政局副局长沈晓燕向澎湃新闻表示,海门全市总共只有一个经营性墓地,经营性墓地由省民政厅审批才有效,所以安泰陵园(官方名称为“友爱村公墓”)目前未获得民政部门的审批,作为一个公益性的墓地存在着。

接到前方报告后,广西壮族自治区领导高度重视,要求全力做好抢救工作,同时,组织人员立即前往该护士家中慰问,向其家人说明有关救治情况并转达自治区党委、政府的关心关爱。

“公共卫生问题不分国界。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示,“秉持公开透明原则与国际社会积极合作,中国可以分享和吸取重大公共卫生危机处理经验,为国际社会抗击疫情作出应有贡献。”(完)

对此,常健分析指出,信息发布需要逐步进行,盲目追求一步到位并不现实。在发布过程中各部门的回应需要及时跟上,进行全面发布,“有一分事实,就说一分话”。

另据《新华日报》报道,友爱村党支部书记李嵩曾明确告诉村民,安泰陵园名义上是村里管理,实质卖墓地的钱,还是给通海公司。待该公司1000万元投资收回后,余钱才归村集体。

“不仅不给征地补偿款,连我们死后都不能进墓穴。”《新华日报》报道称,村民冯小洪、周剑飞不满地说,“村民去世后,只能进陵园里的村免费骨灰堂。要入土安葬,还得花大钱买墓穴——凭什么拿我们的土地卖高价墓?”

先建墓地,希望以后“合法化”

“墓地整治跟一般的违章建筑整治不同,必须根据当地的风俗,在清明节前祭扫过后才能整治。”说到违规墓地为何未能一次性整治到位时,沈晓燕回复称,考虑到涉及的人员、家庭众多,按照市里的要求要做好思想工作,因此决定用两年时间分步实施整改。

薛澜指出,疫情防控需要全球共同的努力,各国领导之间互相沟通情况,交流疫情防控经验,正是对国际关切的积极回应。

违建豪华墓地高价售卖

獐子岛回应称,公司扇贝销售主要有活鲜品、冻品、调理食品等,“上述扇贝产品包装标签执行食品安全国家标准”。獐子岛称经过自查,在市场上销售的扇贝产品标签标识均遵照上述标准进行了标识。“标准中要求进行标识原料生产区域情形的,公司均按照标准要求进行了标识;标准中未要求进行原料生产区域标识情形的,公司未进行标识。”

而对于“扇贝肉明显拼接”的质疑,獐子岛承认,蒜蓉粉丝扇贝作为一款中餐菜式工业化产品,按照产品工艺要求,扇贝壳和扇贝肉分别进行加工处理。“壳与肉分离是生产工艺的需要。”

根据报道,公司目前市面上销售的扇贝产品部分标明捕捞自“大连獐子岛海域”或“黄海”,部分未标明捕捞海域。另外,有渔业资深人士表示,里面扇贝肉明显是拼接的。

沈晓燕表示,去年整治过后,民政部门就不允许违规售卖墓地了,看到媒体曝光类似问题后,民政部门、悦来镇相关领导3月23日早上就赶到现场,核实了友爱村违规销售公墓一事后,再次叫停售卖,并将公墓的管理权正式移交给友爱村。

遴选第二批拼购村,苏宁整合生态资源,以平台化运营,尽可能多地为拼购村导入流量,在造富当地村民同时,也为苏宁拼购在上游供应链环节赢得先手。

成为苏宁“拼购村”后,商户将享受“万店推广+5亿流量+10亿补贴”的扶持政策。“万店推广”以苏宁全国13000多家门店为入口,帮助拼购村接入线下流量,据悉,首批拼购村商品正陆续亮相苏宁小店,增流拼购村销售渠道。

值得注意的是,2月8日,中国国家卫生健康委员会公布调整后的新冠肺炎专家组成员名单,中国传媒大学政府与公共事务学院院长董关鹏、前国防部新闻发言人杨宇军入选,将以专家身份为新闻发布会提供专业支持。

海门市政府新闻办答复澎湃新闻称,2019年上半年,海门市纪委监委对友爱村违规销售公墓的问题线索进行了巡察,对该村党支部书记给予了免职处理。目前,该事件正在进一步调查,如涉及到违规违纪的,将按照有关规定严肃处理。

獐子岛回应称,公司用于加工的扇贝原料部分来源于外购原料及半成品。“外采”原料用于扇贝产品加工实为企业正常经营所需,并非近年才出现的行为。“公司 2006年上市招股说明书中曾对扇贝及其他水产品加工业务的原料采购情况(包括扇贝等原料的自产、外购数量、占比)进行过披露”。

之后,根据《新华日报》报道,悦来镇副镇长侯宇杰表示,虽说墓地没有合法用地手续,但墓下有骨灰,不好拆。“镇领导集体讨论过,也难办。”3月23日,当澎湃新闻记者再次联系侯宇杰时,未获进一步回应。

澎湃新闻查询发现,目前,海门市区商品房均价不到2万元一平方米。

今年,下沉市场受到零售业空前关注,随着移动互联网和社交工具的普及,农村触网的基础建设完成,苏宁拼购的拼团模式一马当先,从众多模式中脱颖而出,成为扩大下沉市场的排头兵。

“这一举措体现出疫情防控专家组构成向多元化发展,让专业的人做专业的事。”南开大学周恩来政府管理学院教授常健对记者说,“相关专家对于信息传播方式长期高度关注,能够给予专业建议和咨询,有效协助权威信息发布。”

对此,清华大学公共管理学院教授薛澜指出,重大疫情关系到每一个人,其特殊性导致社会公众对于信息需求普遍迫切。“信息发布渠道多样化,从中央到地方,从政府官员通报到专家学者分析,信息以灵活多样的形式向社会直观呈现。在安定民心的同时,能够使公众建立理性预期,正确对待疫情风险。”

此外,多位学者在接受采访时表示,疫情期间的信息发布过程,正是政府公信力不断累积的过程。面对大理扣押医疗物资、武汉确诊患者返京、部分城市防疫举措“一刀切”等引发舆论高度关注的事件,官方第一时间作出明确回应,在赢得公信力的同时,也对疫情防控起到及时“纠偏作用”。

回应:已构成底播虾夷扇贝存货减值风险

《新华日报》披露,2019年3月,海门市政府分管领导曾率民政局等部门到安泰陵园督办超标墓、豪华墓整治。

该事件经《新华日报》曝光后,引发关注。3月23日晚,海门市政府新闻办向澎湃新闻(www.thepaper.cn)发来的“调查情况”称,经核实,媒体报道的内容基本属实。目前,316个超标准墓穴已全部拆除,剩余470个公墓原计划今年清明节前整改到位,由于疫情和殡葬风俗原因,目前该项计划正在有序推进。

澎湃新闻记者 邱海鸿

不过獐子岛称,公司近两年只从日本进口少量扇贝,用于活品销售以及冻品半壳贝等产品的原材料。外购原料一是为了满足加工厂产能的原料供应以及市场端的扇贝加工产品销售需求,二是可以规避上游养殖受灾的风险。

26日,北京通报一例由武汉返京的新冠肺炎确诊病例,并在社交媒体上引发广泛关注。面对舆论质疑,患者如何在离汉通道关闭的情况下出城,北京、湖北、中央部委在一天之内纷纷作出回应,已成立联合调查组进行彻查,“不论涉及到谁,都要一查到底”。

此前,有媒体刊载《“獐子岛”扇贝,撒谎了》报道,称由于本地捕捞难以满足生产需求,獐子岛大量外购扇贝再加工,且存在亏钱转运的情况。针对此情况深交所对獐子岛下发了“关注函”,要求其做出说明。

豪华墓为何整治了一年多?

谈到安泰陵园的建设,沈晓燕说,悦来镇的友爱村是由三个村合并而来,原来村民散埋乱葬的问题严重,以致这些墓地占地总面积达28亩。在这种形势下,考虑到友爱村原有公墓又非常陈旧,友爱村“征得老百姓同意”,租用土地在原有公墓的基础上扩建了墓地,寄希望于以后能“合法化”。

据沈晓燕称,2019年上半年,海门市民政局牵头开展殡葬领域突出问题专项整治行动,其间,调查发现安泰陵园用地手续不合法,将其列入整治范围。之后对安泰陵园316个未安放骨灰的超标准墓穴(部分已售出)全部拆除了,剩下的470个安放骨灰的公墓,计划今年清明节前整改到位,由于疫情和殡葬风俗,导致该项计划延迟,但目前正在有序推进。

观察注意到,在此次疫情信息发布中,“全面发布”成为一大特点。除国务院联防联控机制召开每日新闻发布会,各地方省市乃至行政区县亦主动承担起信息发布职责。

据陵园一名工作人员介绍,25800元的双墓穴,因政府“查”了,由占地1.8平方米加碑前两个石狮子,压缩成1平方米以内。

天眼车显示,江苏通海染整有限公司是一家成立于2007年的民营企业,注册地址位于友爱村十组,主要业务包括布染色,服装、针织品、被套、床罩、枕套、床单的加工、销售等。

据《新华日报》报道,2015年,身兼村民委员会主任的江苏通海染整有限公司董事长王斌,要在原来是菜地的17亩农地里建一个“安泰陵园”,钱由企业出。17亩地,以租代征,由村委会与村民小组“悄悄”签订协议。